Pokuta za neuvedenú adresu predaja pri Prenosnej ORP

Otázka:

Predajca dostal pokutu za to, že na pokladnici, ktorá má evidovanú prevádzku ako "Prenosná pokladnica" , nie je na doklade uvedená aktuálna lokalizácia predaja. Avšak lokalizáciu predtým ako začal na dannom mieste predávať, odoslal na server finančnej správy . Je takáto pokuta podľa zákona oprávnená ? Na pokladnice ORP sa vzťahuje zákon 384/2025 Z. z. , predtým zákon 289/2008 Z.z.

Odpoveď:

Z textu zákona č. 384/2025 Z. z. (účinný od 1. 1. 2026) vyplýva jasné rozlíšenie medzi dvomi rôznymi povinnosťami, ktoré sa v praxi často zamieňajú:

1. Povinnosť odoslať lokalizáciu do systému eKasa (§ 7 ods. 8 a § 9 ods. 4)

Pri prenosnej pokladnici eKasa je predávajúci povinný pred začiatkom predaja na danom mieste zaslať do systému pre pokladnice eKasa adresu alebo GPS súradnice predajného miesta (prípadne evidenčné číslo vozidla, ak je predajným miestom vozidlo). Toto je dátová správa odosielaná do systému finančnej správy – nie údaj, ktorý má byť vytlačený na doklade. Ak klient túto lokalizáciu odoslal ešte pred začatím predaja na danom mieste, túto konkrétnu povinnosť si splnil.

2. Povinné náležitosti samotného pokladničného dokladu (§ 8 ods. 1)

Zákon v § 8 ods. 1 písm. d) vyžaduje, aby doklad obsahoval len "predajné miesto, ak je odlišné od sídla alebo miesta podnikania". Pre prenosnú pokladnicu pritom § 7 ods. 8 výslovne stanovuje, že ako predajné miesto sa uvádza označenie "prenosná pokladnica eKasa" – teda fixný textový údaj, nie aktuálne GPS súradnice alebo konkrétnu adresu predaja. Žiadne ustanovenie zákona (§ 8, ani požiadavky na pokladnicu eKasa podľa § 5) nevyžaduje, aby sa na samotnom doklade tlačila reálna aktuálna lokalizácia predaja.

Čo z toho vyplýva pre pokutu

Ak správca dane pokutoval klienta konkrétne za to, že na doklade chýba "aktuálna lokalizácia predaja", takýto výklad podľa textu zákona nemá oporu – doklad má povinne obsahovať len označenie "prenosná pokladnica", nie adresu/GPS. Skutočná lokalizačná povinnosť (§ 7 ods. 8, sankcionovaná ako správny delikt podľa § 16 písm. i) s pokutou 30 – 200 € pri druhom zistení, pri prvom zistení sa pokuta neukladá, iba výzva na nápravu) sa viaže na odoslanie dát do systému, nie na obsah dokladu.

Preto je kľúčové zistiť, na akom presnom ustanovení daňový/colný úrad pokutu založil:

ak ide o § 16 písm. i) (nesplnenie oznamovacej povinnosti podľa § 7 ods. 8) – a klient vie preukázať, že dátovú správu s adresou/GPS odoslal pred začiatkom predaja (logy zo systému eKasa, potvrdenie o odoslaní), pokuta je pravdepodobne neoprávnená;
ak ide o § 16 písm. f) (doklad nespĺňa náležitosti podľa § 8) – treba overiť, či doklad skutočne obsahoval text "prenosná pokladnica" v poli predajného miesta; ak áno, náležitosť § 8 ods. 1 písm. d) je splnená a dôvod na pokutu odpadá.

Odporúčam vyžiadať si presné znenie rozhodnutia/zápisnice s citáciou porušeného ustanovenia a v prípade nesúladu s vyššie uvedeným podať odvolanie (má sa podať aj napriek tomu, že nemá odkladný účinok – § 17 ods. 4) spolu s dôkazom o včasnom odoslaní lokalizačných údajov.

Upozorňujem, že nie som advokát a toto je len rozbor textu zákona – pre konkrétny prípad (najmä ak ide o vyššiu sumu alebo hrozí zákaz predaja/podnet na zrušenie živnosti) odporúčam finálne posúdenie s daňovým poradcom alebo advokátom špecializovaným na daňové/správne právo.

Otázka:

Podobne taxislužnba, ak využíva ORP evidovanú na Finančnej správe ako "Prenosná pokladnica", musí pred každým vystavením dokladu odoslať na server eKasa aktuálnu lokáciu ?

Nie, nemusí. Zákon (§ 7 ods. 8 a § 9 ods. 4 zákona č. 384/2025 Z. z.) viaže povinnosť odoslať lokalizáciu na začiatok predaja na danom predajnom mieste, nie na každý jednotlivý vystavený doklad.

Kľúčové je, že pri vozidle (typicky taxi) zákon umožňuje namiesto adresy/GPS súradníc zasielať evidenčné číslo vozidla (EVČ) – práve preto, že vozidlo samo je predajným miestom a jeho poloha sa počas jazdy neustále mení. V praxi (potvrdené aj metodikou finančnej správy k prenosnej pokladnici) sa postupuje takto:

taxikár v aplikácii VRP (alebo v ORP) nastaví "umiestnenie" typu "Iné" a zadá EVČ vozidla,
toto nastavenie sa odošle raz – pri uvedení pokladnice do prevádzky na danom vozidle,
opätovné nastavenie/odoslanie je potrebné len pri zmene – ak taxikár vymení vozidlo, alebo ak tú istú pokladnicu (rovnaké EVČ/zariadenie) začne používať iný vodič/taxikár.

Nie je teda povinnosť pred/pri každej jazde (každom doklade) opätovne odosielať GPS súradnice alebo adresu na server eKasa. Táto konštrukcia (EVČ namiesto priebežného GPS) je zákonom myslená presne na to, aby sa predišlo nezmyselnej povinnosti hlásiť polohu pri každej jednotlivej tržbe u mobilných predajcov ako taxislužba.

Ak by taxislužba namiesto EVČ zvolila variant adresa/GPS (čo je menej praktické), potom by teoreticky platilo, že pri zmene predajného miesta (t. j. novej adresy/GPS, kde reálne eviduje tržbu) treba pred začiatkom predaja na tomto novom mieste polohu znova odoslať – ale to je práve dôvod, prečo sa pre vozidlá v praxi vždy odporúča a používa EVČ.

Sources: